全面预算管理工作步骤是指企业按照一定的顺序进行全面预算管理的过程。就是根据企业的战略规划，设定中短期目标，确定年度经营活动目标，并围绕经营目标编制、执行、分析、调整、完成计划的过程。

一、企业规划：根据企业愿景规划设计企业中长期计划，以确定3～5年战略目标规划，在此基础上再制定经营目标。企业层面的综合业务规划包括战略规划、市场规划、渠道规划、产品规划以及人力资本规划等，这些规划明确和指导各部门的工作重点及方向。

二、目标预测：预算准备阶段，根据企业的目标规划，进行中短期及年度市场产品和投资需求预测，设定年度工作目标。原则是远粗近细，年度预测应落实到具体业务。

三、业务计划：预算准备阶段，根据短期或年度目标，在企业各级管理层及其下级单位明确分解后的业务目标，各层级业务单位根据目标制定业务计划（销售计划、生产计划、成本计划、人力资源计划、投资计划等等），提出资金要求。

四、编制预算：“兵棋推演”阶段，知己知彼、百战百胜，属事前控制。明确目标、制定方案（行动计划，含标准）和编制预算（方案指标数量化及时间化），在预算编制的过程中，关键是目标、方案、费用的量化和细化；目标、方案、费用/收支三大要素互为因果，同时要明确三者的逻辑关系，即目标导向，因事定支，保证资金的合理利用。

以目标为中心，围绕业务计划进行资源配置。通过对设定的目标以及详细工作计划的预测，对计划所需的市场、渠道/网络、人力、资金、设备等资源进行科学的配置，确保企业现有财务资源、客户资源和人力资源的合理利用，并对企业未来的资源需求和利用做出合理规划。将经营活动所有关键问题融合为一体，编制整体行动方案，使之成为程序化的标准作业，以确保总体经营目标的顺利实现。

五、预算执行：实战阶段，属事中控制，明确权责定位，形成工作团队，执行整体行动方案。客观、准确、及时地记录和反映企业发生的营运业务活动及资源消耗，即时管控预算执行，定期进行预算执行情况与实际发生额的差异分析，重点关注“预算外”事项；信息即时上传，充分达到信息共享。适时监督预算的有效执行并保证预算目标的顺利完成（只考核执行情况，不考核效果）。

六、预算调整：实战阶段，属事中控制，实现预算管理与财务核算相结合，实时监控预算成本控制、费用运用、产销情况、现金收支、资产资本保障情况，分析评价预算执行存在的问题，根据企业和市场实际纠偏防错，补缺补差，重新规划或调整方案（包括成本费用项目的增减、成本费用标准、相关经营策略及政策），确保经营目标的实现。

七、预算考核：总结阶段，属事后控制，一方面根据目标完成情况进行业绩评估，然后参照企业的激励制度进行奖惩；一方面系统分析目标，方案、费用的关联，总结经营和教训，逐步完善相关制度，使费用标准更合理，方案设计更科学，提高预算的权威性，为下一轮预算管理工作启动打下坚实的基础。

全面预算管理的实质就是建立一个“信息共享、目标协同”的平台和“行为追溯，各负其责”的一种机制。

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